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陳愛蓮代表兩會(huì)議案：制定《中華人民共和國醫(yī)療法》
目前現(xiàn)狀：
一是根據(jù)國外醫(yī)患關(guān)系成功經(jīng)驗(yàn)，和諧的醫(yī)患關(guān)系必須做到以下四點(diǎn)：第一，建立健全全民醫(yī)保制度，減輕患者的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)壓力；第二，提高診斷費(fèi)，降低醫(yī)藥費(fèi)，建立合理的醫(yī)生收入分配制度；第三，建立多元化的醫(yī)療糾紛解決渠道；第四，建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，推行醫(yī)療意外險(xiǎn)，分散醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。
二是我國相關(guān)政策不夠完善。我國雖然也曾經(jīng)出臺一些相關(guān)的政策，譬如各地自己的制定的形式多樣的“醫(yī)療救助辦法”、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療糾紛仲裁制度》以及《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的意見》等。不難看出，我國關(guān)于醫(yī)療糾紛問題所制定的各項(xiàng)應(yīng)對方案及制度，多采取“政策”或“管理辦法”等方式，帶有明顯的“應(yīng)急”特色，根本無暇顧及醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)。這種應(yīng)對問題的方式，顯然不符合當(dāng)下我國依法治國的新形勢。
三是面臨醫(yī)患矛盾的多發(fā)，我國至今沒有一部全國統(tǒng)一的專門解決醫(yī)患關(guān)系的法案。致使醫(yī)患關(guān)系游離于法律保護(hù)之外，加上自媒體管理不當(dāng)，地方相關(guān)醫(yī)療立法各自為戰(zhàn)，無疑為醫(yī)患關(guān)系的法治應(yīng)對帶來了困難與漏洞。因此，《中國醫(yī)療法》的出臺勢在必行。
幾點(diǎn)建議：
為進(jìn)一步提升法治理念，整合全社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，對成熟有效的醫(yī)患糾紛管理政策和措施上升為法規(guī)條款，建議制定《中華人民共和國醫(yī)療法》。
《中華人民共和國醫(yī)療法》的內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：
一、基本原則；
二、醫(yī)患雙方的基本權(quán)利與義務(wù)；
三、醫(yī)療主體制度；
四、醫(yī)療行為監(jiān)督；
五、醫(yī)療糾紛解決途徑；
六、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制；
七、法律責(zé)任；
八、附則。
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