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浙江加大工業(yè)技改力度 制造業(yè)投資創(chuàng)新高（中國工業(yè)報）
記者從浙江省經信委了解到，今年以來，浙江積極推動和引導全社會擴大工業(yè)有效投資取得明顯成效。1~9月，全省完成工業(yè)投資同比增長17.2%，其中，制造業(yè)完成投資同比增長17.8%，創(chuàng)六年來同期新高；工業(yè)技術改造投資完成2544億元，同比增長20.4%，占工業(yè)投資的56.6%。
政府優(yōu)化服務
面對工業(yè)經濟低位運行的嚴峻形勢，浙江經信委開拓進取，把握好轉型升級戰(zhàn)略機遇，狠抓政策措施的落實，營造良好的投資氛圍。
一是主動服務。按照省委省政府“進村入企”統(tǒng)一部署，浙江省經信委開展了“進萬企解難題”和“強服務、穩(wěn)增長”專項行動，動員機關干部組建11個工作組分赴11個市，深入基層摸實情、主動協(xié)調破難題、總結經驗樹典型、狠抓落實幫減負，發(fā)放《促進工業(yè)經濟發(fā)展政策摘編》、《鼓勵和支持實體經濟發(fā)展政策匯編》等資料，幫助企業(yè)用好、用足各類扶工政策。從“放權、提速、指導、管理”四個方面入手，進一步簡化行政審批權限，在省經信委負責實施的36項行政審批事項中，已下放舟山市29項和義烏市20項，同時下放到全省設區(qū)市經信部門或縣（市、區(qū)）經信部門。在辦事程序上突出“簡”字、工作節(jié)奏上強調“快”字、承諾時限上力求“短”字。全面檢查落實各項減負政策，對18個系統(tǒng)的47家收費單位共35個收費項目的收費情況進行年度驗審。開展涉及15個部門的企業(yè)減負工作檢查，1~9月，累計減輕中小微企業(yè)負擔總額4.4億元。
二是重點服務。制定發(fā)布《2012年浙江省企業(yè)技術改造重點領域導向目錄》，編制下發(fā)《2012年浙江省技術改造重點項目計劃》，實施技術改造“雙千工程”，引導企業(yè)優(yōu)化投資結構。截至6月底，“雙千工程”重點項目累計完成投資777億元，已開工建設項目818項，開工率79.3%；已建成投產項目124項。完善落實重點項目領導聯系制度，在全省推廣一名領導和一個牽頭單位聯系一個重點項目，做到“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項目”的工作推進機制，對重點技改項目實行“半月一匯報，一月一督查，一季一督辦”制度，確保項目早開工、早建成、早投產。
三是提前服務。為給困難中的工業(yè)實體經濟以幫助，聯合財政部門，提前安排下達財政專項資金，到8月底安排資金進度占省經信委可直接安排資金的90.9%。其中，省重點技術創(chuàng)新專項安排36個項目，省級技改項目169項，“兩化”融合項目14項，節(jié)能與工業(yè)循環(huán)經濟項目560多個。這批項目投產后，可實現年銷售收入400億元以上，利稅超80億元，節(jié)約標煤215萬噸。
四是積極服務。為爭取國家重點產業(yè)振興和技術改造專項支持，加強與國家發(fā)改委、工信部的聯系溝通。到目前為止，爭取到國家中小企業(yè)技術改造專項資金安排項目62項，國家重點產業(yè)振興和技術改造專項41項，其中38項國家已下達計劃。
企業(yè)增加投入
在技術改造中，浙江省充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，技改資金注意向經濟實體傾斜。
龍頭企業(yè)挑大梁。被浙江省政府命名的146家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)一直是浙江工業(yè)的主力軍和領頭羊，這146家企業(yè)營業(yè)收入占全省規(guī)上工業(yè)的四分之一左右，每年技改投入始終保持規(guī)上企業(yè)投資總額的三分之一以上，年年有新的重大項目，年年有新的經濟增長亮點?，F年營業(yè)收入超千億的企業(yè)有2家，分別是吉利控股和鎮(zhèn)海煉化分公司，正式跨入世界500強之列，而最賺錢的企業(yè)算是娃哈哈集團，去年凈利潤高達68.9億元。
浙商回歸增活力。今年以來，各級地方政府和經信部門都把浙商回歸作為招商引資的重要內容，把服務浙商作為應盡職責，努力為浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供機遇、導向、動力和發(fā)展軟環(huán)境。據初步統(tǒng)計，今年引進浙商項目資金將達千億元以上，其中70%以上資金投向工業(yè)實體，投向新興戰(zhàn)略產業(yè)，把工業(yè)作為長期戰(zhàn)略投資要地，把高端產業(yè)作為重點主攻方向，把技改挖潛提質增效作為首選。
產業(yè)強鏈有新突破。塊狀經濟是浙江工業(yè)的一大特色，把塊狀經濟改造提升，現代產業(yè)集群示范基地是工作的重心。近年來，按照“產業(yè)集群+產業(yè)基地+龍頭企業(yè)+重大項目+產業(yè)鏈”的思路，在新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、輕紡、化工等具有比較優(yōu)勢的領域，研究制定產業(yè)鏈扶持政策，對具備總部經濟形態(tài)的產業(yè)鏈龍頭企業(yè)及其配套企業(yè)的技術改造項目進行扶持，成立了“太陽能聚光熱發(fā)電”、“數碼紡織大批量定制”、“LED照明”、“聚四氟乙烯中空纖維膜”、“先進紡紗裝備制造”、“智能包裝機械數字化控制”等6個優(yōu)勢產業(yè)技術聯盟，產業(yè)鏈核心成員單位32家，重要配套企業(yè)35家，圍繞36項關鍵技術予以重點攻關，集中力量打造具有較強國際競爭優(yōu)勢的產業(yè)鏈。由浙江中控、杭州鍋爐集團、杭州汽輪機集團在青海省海洲區(qū)聯合建造的太陽能聚光熱發(fā)電項目近期即將試產。
兩化融合有新進展。利用信息技術推進“智能制造”，將工業(yè)設計數字化、制造裝備智能化、生產過程自動化、銷售體系網絡化、企業(yè)管理信息化等“五化”作為推進兩化融合的重點。據抽樣調查，全省有73.75％的企業(yè)已利用CAD技術（利用計算機及其圖形設備進行設計工作），37.5％的企業(yè)運用產品數據管理技術（PDM），電子商務在企業(yè)中得到全面普及，并有計劃有重點在印染、造紙、化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)中大力推廣智能裝備、工業(yè)機器人、智能人機系統(tǒng)等技術和設備，全面提升企業(yè)信息化水平。信息化發(fā)展給制造業(yè)帶來新機遇，萬豐奧特集團2011年自主研發(fā)了擁有知識產權的工業(yè)機器人，已成功地在鍛造、沖壓、精密鑄造、砂型鑄造、點焊、弧焊、噴漆、注塑、裝配、搬運等作業(yè)工序得到廣泛應用。
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