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中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)：《證券法》有待進(jìn)一步完善
現(xiàn)行的《證券法》，對(duì)于規(guī)范證券發(fā)行和交易行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益具有重要意義，但是在具體實(shí)踐中，個(gè)別條文有待進(jìn)一步完善。”全國(guó)人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)董事長(zhǎng)兼黨委書記陳愛蓮日前在接受證券日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示。
對(duì)于現(xiàn)行《證券法》不夠完善的地方，陳愛蓮以上市公司并購(gòu)重組為例進(jìn)行了說明。她指出，現(xiàn)行《證券法》對(duì)于并購(gòu)重組這方面的規(guī)定存在兩方面的缺陷：其一是規(guī)定不夠全面，僅規(guī)定了上市公司收購(gòu)一種手段，未規(guī)定重組、回購(gòu)、分立、合并等其他多種手段，導(dǎo)致潛在的上市公司收購(gòu)人無法根據(jù)自身情況和需要選擇合適的并購(gòu)重組手段，影響了并購(gòu)重組效率和優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。
其二是收購(gòu)成本過高。高成本的現(xiàn)狀造成大部分收購(gòu)人沒有意愿或者能力進(jìn)行要約收購(gòu)，即使有能力進(jìn)入要約收購(gòu)程序，也可能因?yàn)槠谙藁蛴喙傻膯栴}而導(dǎo)致收購(gòu)長(zhǎng)期無法結(jié)束甚至最終失敗。
對(duì)此，陳愛蓮建議：首先要增加規(guī)定多種上市公司并購(gòu)重組手段，在收購(gòu)制度安排基礎(chǔ)上，增加重組、回購(gòu)、分立、合并等類型；其次是創(chuàng)新并購(gòu)融資，補(bǔ)充增發(fā)新股、存量股份等多種對(duì)價(jià)支付方式；再次是借鑒發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)立法，增補(bǔ)規(guī)定在一定條件下余股可強(qiáng)制出售給收購(gòu)人；最后是對(duì)于已經(jīng)擁有上市公司控制權(quán)的大股東增持行為適當(dāng)放寬鎖定期的限制，綜合降低上市公司要約收購(gòu)成本，減少要約收購(gòu)豁免數(shù)量，發(fā)揮要約收購(gòu)在保護(hù)中小投資者平等利益、提供同等條件下退出機(jī)會(huì)的作用。
新聞鏈接：中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)http://www.capco.org.cn/article/2013/03/14/15540710971.htm?sid=00000188
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